第一章 總則

第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全 保護，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國計 算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。

第三條 公安部計算機管理監(jiān)察機構負責計算機信息 網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應當保護計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人的合法權益和公眾利益。

第四條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益：不得從事違法犯罪活動。

第五條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：

(一) 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的;

(二) 煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的;

(三)煽動分裂國家;破壞國家統(tǒng)一的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

(五)捏造或者歪曲事實，散布謠言;擾亂社會秩序的;

(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的;

(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

(八)損害國家機關信譽的;

(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

第六條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡安 全的活動：

(一)未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機 信息網(wǎng)絡資源的;

(二)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改 或者增加的;

(三)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加 的;

(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;

(五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的。

第七條用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定;利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第二章 安全保護責任

第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人應當接受公安機關的安全監(jiān)督、檢查和指導，如實向公安機關提供有關安全保護的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的違法犯罪行為。

第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應當依照法律和國家有關規(guī)定負責國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡的安全保護管理工作。

第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責：

(一)負責本網(wǎng)絡的安全保護管理工作，建立健全安全 保護管理制度;

(二)落實安全保護技術措施，保障本網(wǎng)絡的運行安全和信息安全;

(三)負責對本網(wǎng)絡用戶的安全教育和培訓;

(四)對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進行審核;

(五)建立計算機信息網(wǎng)絡電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度;

(六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條 所列情形之一的，應當保留有關原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關報告;

(七)按照國家有關規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關閉服務器。

第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)法人和其他組織(包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)單位和所屬的分支機構)，應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。 前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡的接入單位和用戶情況報當?shù)毓矙C關備案，并及時報告本網(wǎng)絡中接入單位和用戶的變更情況。

第十三條 使用公用帳號的注冊者應當加強對公用帳號的管理，建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉借、轉讓。

第十四條 涉及國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的單位辦理備案手續(xù)時，應當出具其行政主管部門的審批證明。 前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡與國際聯(lián)網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。

第三章 安全監(jiān)督

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局〕，地(市)、縣(市)公安局，應當有相應機構負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。

第十六條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統(tǒng)計，并按照國家有關規(guī)定逐級上報。

第十七條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關用戶建全安全保護管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡安全保護管理以及技術措施的落實情況。 公安機關計算機管理監(jiān)察機構在組織安全檢查時，有關單位應當派人參加。公安機關計算機管理監(jiān)察機構對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當提出改進意見，作出詳細記錄，存檔備查。

第十八條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務器時，應當通知有關單位關閉或者刪除。

第十九條 公安機關計算機管理監(jiān)察機構應當負責追蹤和查處通過計算機信息網(wǎng)絡的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡的犯罪案件,對違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為,應當按照國家有關規(guī)定移送有關部門或者司法機關處理。 第四章 法律責任

第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正，給予警告，有違法所得，沒收違法所得;在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款，對單位可并處一萬五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

(一)未建立安全保護管理制度的;

(二)未采取安全技術保護措施的;

(三)未對網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培訓的;

(四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件， 或者所提供內(nèi)容不真實的;

(五)對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進行審核或者對委托 單位和個人未進行登記的;

(六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的;

(七)未按照國家有關規(guī)定，刪除網(wǎng)絡地址、目錄或者 關閉服務器的;

(八)未建立公用帳號使用登記制度的;

(九)轉借、轉讓用戶帳號的。

第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責的，由公安機關給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。

第五章 附則

第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的安全保護管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國務院關于修改《中華人民共和國計算機

信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》的決定

中華人民共和國國務院令 第218號

國務院決定對《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》作如下修改：

一、第五條中"國務院經(jīng)濟信息化領導小組"修改為"國務院信息化工作領導小組"。

二、第八條增加一款，作為第二款:“接入單位擬從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的，應當向有權受理從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動申請的互聯(lián)單位主管部門或者主管單位申請領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證;未取得國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證的，不得從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務”。 第八條第二款改為兩款，分別作為第三款和第四款并修改為："接入單位擬從事非經(jīng)營活動的，應當報經(jīng)有權受理從事非經(jīng)營活動申請的互聯(lián)單位主管部門或者主管單位審批;未經(jīng)批準的，不得接人互聯(lián)網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)。”“申請領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證或者辦理審批手續(xù)時，應當提供其計算機信息網(wǎng)絡的性質、應用范圍和主機地址等資料”。 第八條增加一款，作為第五款：“國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證的格式，由領導小組統(tǒng)一制定。”

三、第九條增加兩款，分別作為第二款和第三款：“接入單位從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的，除必須具備本條前款規(guī)定條件外，還應當具備為用戶提供長期服務的能力。”“從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證由發(fā)證機構予以吊銷;從事非經(jīng)營活動的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款規(guī)定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)資格由審批機構予以取消”。

四、第十四條修改為：“違反本規(guī)定第六條、第八條和第十條的規(guī)定的，由公安機關責令停止聯(lián)網(wǎng)，給予警告，可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。” 《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修政并作必要的文字修改后，重新發(fā)布。 中華人民共和國計算機信息 網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定 (1996年2月1日中華人民共和國國務院令第195號發(fā)布根據(jù)1997年5月20日《國務院關于修改〈中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定>的決定》修正) 第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障國際計算機信息交流的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)，應當依照本規(guī)定辦理。 第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：

(一)計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)(以下簡稱國際聯(lián)網(wǎng))， 是指中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡為實現(xiàn)信息的國際交流，同外國的計算機信息網(wǎng)絡相聯(lián)接。

(二)互聯(lián)網(wǎng)絡，是指直接進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息 網(wǎng)絡;互聯(lián)單位，是指負責互聯(lián)網(wǎng)絡運行的單位。

(三)接入網(wǎng)絡，是指通過接人互聯(lián)網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡;接入單位，是指負責接入網(wǎng)絡運行的單位。 第四條 國家對國際聯(lián)網(wǎng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、促進發(fā)展的原則。 第五條 國務院信息化工作領導小組(以下簡稱領導小組)，負責協(xié)調、解決有關國際聯(lián)網(wǎng)工作中的重大問題。 領導小組辦公室按照本規(guī)定制定具體管理辦法，明確國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位、接入單位和用戶的權利、義務和責任，并負責對國際聯(lián)網(wǎng)工作的檢查監(jiān)督。 第六條 計算機信息網(wǎng)絡直接進行國際聯(lián)網(wǎng)，必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道。 任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。 第七條 已經(jīng)建立的互聯(lián)網(wǎng)絡，根據(jù)國務院有關規(guī)定調整后，分別由郵電部、電子工業(yè)部、國家教育委員會和中國科學院管理。 新建互聯(lián)網(wǎng)絡，必須報經(jīng)國務院批準。 第八條 接入網(wǎng)絡必須通過互聯(lián)網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)。 接入單位擬從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的，應當向有權受理從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動申請的互聯(lián)單位主管部門或者主管單位申請領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許有證;未取得國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證的，不得從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務。 接入單位擬從事非經(jīng)營活動的，應當報經(jīng)有權受理從事非經(jīng)營活動申請的互聯(lián)單位主管部門或者主管單位審批;未經(jīng)批準的，不得接入互聯(lián)網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)。 申請領取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證或者辦理審批手續(xù)時，應當提供其計算機信息網(wǎng)絡的性質、應用范圍和主機地址等資料。 國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證的格式，由領導小組統(tǒng)一制定。 第九條 從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的和從事非經(jīng)營活動的接入單位都必須具備下列條件：

(一)是依法設立的企業(yè)法人或者事業(yè)法人;

(二)具有相應的計算機信息網(wǎng)絡、裝備以及相應的技術人員和管理人員;

(三)具有健全的安全保密管理制度和技術保護措施;

(四)符合法律和國務院規(guī)定的其他條件; 接入單位從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的，除必須具備本條前款規(guī)定條件外，還應當具備為用戶提供長期服務的能力。 從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證由發(fā)證機構予以吊銷;從事非經(jīng)營活動的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款規(guī)定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)資格由審批機構予以取消。 第十條 個人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱用戶)使用的計算機或者計算機信息網(wǎng)絡，需要進行國際聯(lián)網(wǎng)的，必須通過接入網(wǎng)絡進行國際聯(lián)網(wǎng)。前款規(guī)定的計算機或者計算機信息網(wǎng)絡，需要接入網(wǎng)絡的，應當征得接入單位的同意，并辦理登記手續(xù)。 第十一條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位，應當建立相應的網(wǎng)絡管理中心，依照法律和國家有關規(guī)定加強對本單位及其用戶的管理，做好網(wǎng)絡信息安全管理工作，確保為用戶提供良好、安全的服務。 第十二條 互聯(lián)單位與接入單位，應當負責本單位及其用戶有關國際聯(lián)網(wǎng)的技術培訓和管理教育工作。 第十三條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人，應當遵守國家有關法律、行政法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全保密制度，不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會治安的信息和淫穢色情等信息。 第十四條 違反本規(guī)定第六條、第八條和第十條的規(guī)定的，由公安機關責令停止聯(lián)網(wǎng)，給予警告，可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。 第十五條 違反本規(guī)定，同時觸犯其他有關法律、行政法規(guī)的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十六條 與臺灣、香港、澳門地區(qū)的計算機信息網(wǎng)絡 的聯(lián)網(wǎng)，參 照本規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。